关于政府采购工作常见问题与解答
一、采购单位的常见问题与解答
1、问：政府采购的方式有哪些？
答：根据《深圳经济特区政府采购条例》，目前，我中心采用的政府采购方式有公开招标、竞争性谈判、单一来源采购、竞价、跟标采购以及法律、法规规定的其他采购方式。
公开招标应当作为政府采购的主要采购方式，其具体标准由市主管部门制定报市政府批准后执行。应该公开招标的项目，以非公开招标方式采购的，应当经同级主管部门批准。按《深圳经济特区政府采购条例》第二十条第一款第三项和第二十一条第一款第三、四项规定适用非公开招标方式采购的，应当经公示且无异议后方可批准。
符合下列情形之一的政府采购项目，可以适用竞争性谈判方式采购：
1）经政府确定的应急项目或者抢险救灾项目，只能向特定范围内有限供应商采购的；
2）经保密机关认定的涉密项目，只能向特定范围内有限供应商采购的；
3）其他具有复杂性、专门性、特殊性的项目，只能向特定范围内有限供应商采购的。
前款所称竞争性谈判采购，是指采购人和评审专家依法组成谈判小组，从符合相应资格条件的供应商名单中选择两家以上的供应商，以谈判方式确定成交供应商的采购方式。
符合下列情形之一的政府采购项目，可以适用单一来源方式采购：
1）经政府确定的应急项目或者抢险救灾项目，且只有唯一供应商的；
2）经保密机关认定的涉密项目，且只有唯一供应商的；
3）为保证与原有政府采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要向原供应商添购的；
4）其他具有复杂性、专门性、特殊性的项目，且只有唯一供应商的。
前款所称单一来源采购，是指采购人、政府集中采购机构或者社会采购代理机构依法组成谈判小组，与唯一供应商通过谈判确定成交供应商的采购方式。
符合下列情形之一的政府采购项目，不得适用竞争性谈判或者单一来源方式采购：
1）市场货源充足，竞争充分的；
2）公开招标的采购项目，因采购人过错造成延误的；
3）适用竞争性谈判或者单一来源采购方式的采购项目，经公示有异议且异议成立的；
4）法律、法规规定的其他情形。
符合下列条件的政府采购项目，可以适用竞价方式采购：
1）属于通用类项目，标准统一；
2）市场货源充足，竞争充分；
3）采用最低价评审方法。
前款所称竞价方式采购，是指公开发布信息，由供应商竞价，按最低价中标原则确定成交供应商的采购方式。
符合下列条件的政府采购项目，可以适用跟标采购方式采购：
1）情况紧急；
2）采购需求与被跟标项目一致；
3）被跟标项目签订合同日期在跟标采购公告发布之日前一年内，且市场价格波动不大；
4）公开招标成本较高。
前款所称跟标采购，是指采购人为满足紧急需要，以市政府集中采购机构建立并管理的跟标信息库为依据，确定成交供应商的采购方式。
2、问：政府采购评标方法有哪些？
答：根据《深圳经济特区政府采购条例实施细则》规定，本中心的评标方法有综合评分法、定性评审法、最低价法和法律、法规规定的其他评审方法。
1）综合评分法。在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审，评标总得分排名前列的投标人，作为推荐的候选中标供应商。
采用综合评分法的采购项目，货物项目的价格分值占总分值的权重不得低于百分之三十，工程项目不得低于百分之四十，服务项目不得低于百分之二十。特殊情况需要调整价格权重的，应当经主管部门批准。
2）定性评审法。按照招标文件规定的各项因素进行技术商务定性评审，对各投标文件是否满足招标文件实质性要求提出意见，指出投标文件的优点、缺陷、问题以及签订合同前应注意和澄清的事项，并形成评审报告。所有递交的投标文件不被判定为废标或者无效标的投标人，均推荐为候选中标供应商。
3）最低价法。完全满足招标文件的实质性要求，按照报价由低到高的顺序，依据招标文件中规定的数量或者比例推荐候选中标供应商。
3、问：什么样的物品要经过采购中心进行采购？
答：可登陆“福田区政府采购网”（ http://ft.szzfcg.cn/）查看本年度的集中采购目录，采购目录中对政府集中采购范围做了详细界定。
4、问：网上申报的流程有哪些？
答：先报“采购计划”上报财政局相关科室审核，审核通过后，在采购网做“采购申报书”上报采购中心。
5、问：在哪里下载“采购需求填报模板”？
答：登陆“福田区政府采购网”（ http://ft.szzfcg.cn/），选择“采购单位”，左边“采购计划”中的“通用表格”里，即可下载相应采购类型“采购需求填报模板”。
6、问：怎么删除申报书？
答：在“申报书管理”中找到需删除的申报书，点击“修改”进去申报书管理界面，再点击“采购条目流水号”下面“修改”
在出现的对话框中选“删除”
返回申报书中，即可选择“删除申报书”进行删除。
7、问：怎么删除申报书中的附件
答：点击该申报书“修改”进入“申报书管理”界面，在“附件”栏中，选择想删除的附件
在右边窗口中，选择“删除”
即可删除该附件。
8、问：自筹资金，怎么采购？
答：经财政部门认定属于财政性资金且属于集中采购目录范围内的，实行集中采购。
9、问：采购单位报表打印时提示“网页上有错误”该怎么解决？
答：打印报表时网页左下角显示“网页上有错误”或“script error！”，如果在页面上有提示“ Ming-WebReport viewer has not be installed properly。”请点击下载附件中的文件，并点击“Install”默认安装。或者在采购中心网站首页的“相关软件下载”中下载安装“如意报表插件”。
10、问：打印《协议供货通知书》时，格式如何调整才可以将页面打印完整？
答：可到采购网首页的相关软件下载中下载一个网页打印通用插件，安装即可。
11、问：协议采购申报书发出后，要修改采购商品怎么办？
答：1）采购单位在填写协议申报书后，在等待供应商确认供货通知书前可以使用“重新采购” 
退回修改申报书
2）供应商如果已经确认了供货通知书后，必须等到供应商输入合同信息完成后才可以使用“重新采购”功能退回修改申报书；三，如果双方已经确认了合同信息的包括之后的任何状态，必须联系采购中心，由本中心退回协议申报书。
12、问：在协议采购中如果出现供货单位违约，或迟迟不交货的情况应如何处理？
答：采购单位可通过电话“82918296”直接找到协议监管部门反映情况，进行处理。
13、问：采购单位如何查看协议商品的价格？
答：可以直接在网站首页上的协议采购商品栏目中点击相应类别查看商品，也可以登陆系统后在“协议采购”的“查询协议商品”中查看商品价格。
14、问：合同备案需要什么资料？
答：一份中标通知书原件，四份合同原件和法律意见书。
15、问：密钥过期怎么办理？
答：直接带上单位的密钥，到深圳市采购中心窗口（深圳市福田区景田东路9号财政大厦附楼一楼大厅），可做实时更新。
二、供应商的常见问题与解答
1、问：在哪里查看采购的信息（公告）？
答：访问福田区政府采购中心网站（http://ft.szzfcg.cn/），点击“供应商”，选择“政府采购中心采购公告”，所有对外公开招标的项目，将首先在此发布。
2、问：在哪里下载招标文件？
答：用密钥进入政府采购网（在福田区政府采购中心网站的首页，点击“请使用证书登陆”），在“应标管理”中，选择“下载招标文件”，输入项目编号或项目名称，选择“过滤”即可找到相应的项目，进行下载。
3、问：为什么点下载招标文件后没有下载下来？
答：采购中心下载招标文件不支持任何软件下载，点右键“目标另存为”就可以下载下来。
4、问：招标文件为什么打不开？
答：招标文件为.ZBS格式，不能直接打开，也不能更改文件格式进行打开，需下载“投标书编制软件”，再把招标文件导入到该软件中，方可查看招标文件的内容，该软件可在网站首页左下角“相关软件下载”中下载。
5、问：打开投标书编制软件时，出现密码登录怎么办？
答：新安装的投标书编制软件是没有密码的，直接点登录就可以进入。
6、问：投标书编制软件导入WORD文档时出错,提示如下: 生成PDF不成功,详细信息5216打印机错误!
答：这个是投标书编制软件安装时没有装虚拟打印机的问题：首先确保电脑上已经安装Adobe Reader7.0，然后卸载投标书编制软件，重新安装，如提示安装虚拟打印机，则一定要安装。安装好以后会在电脑的开始--设置--打印机和传真中出现一个虚拟打印机 Fax Printer
7、问：导入ZBS格式的招标书出错,或导入不成功的解决办法？
答：为解决无法下载的情况,系统会自动裁减掉过长的文件名称.但是如果是个多包组的项目,招标书的文件名往往过长,请注意了.ZBS格式的招标书文件名不要超过27个字符.如果你导入不进去,请对ZBS进行重命名.将文件名长度缩小.我们只修改ZBS后缀前面的文件名,只要不修改.ZBS后缀名是不会影响投标书制作的。
8、问：招标文件导入到“投标书编制软件”中时，出现“错误，软件自动关闭是怎么回事？
答：投标书名称错误，带有非法字符（%,#）等等，清除这些字符导入即可。
9、问：生成PDF不成功，详请5174，是怎么回事？
答：投标文件有问题：就是文件名后面有空格（就是蓝色节点的字后面有空格）
10、问：生成PDF不成功详请6002？
答：原因是这个蓝色节点名字太长了，名字改短一点。
11、问：投标文件能导入，找不到所导的内容？
答：原因是这个蓝色节点名字太长了，名字改短一点。
12、问：为什么我导入ZBS标书，导完后编制软件里什么也没有？
答：原因是ZBS标书下载不完整，重新下一个招标文件。
13、问：投标书导入不成功？
答：WORD格式不对，清除所有的格式就可以了。
14、问：不会做标书怎么办？
答：打开投标书编制软件后，点“帮助”中有操作说明。
15、问：我需要注册成为深圳市政府采购供应商，应该怎么做？
答：访问网址http://www.cgzx.sz.gov.cn ，首页右上角“供应商注册”有详细的指引。如有疑问请致电：0755-83938966
16、问：网上注册时，提示机构名已存在，怎么办？
答：表示此企业名称已填写注册资料，不能再次注册，跳过步骤1“网上注册”，从步骤2开始办理。
17、问：请问采购单位如何查询我们公司已是政府采购供应商？
答：采购单位用电子密钥登录后可查询。或致电采购中心查询。
18、问：我已经在市采购网注册为供应商，是否还要到各区供应商注册？
答：供应商在市政府采购中心注册后可参加其它区投标，不需要再注册。
19、问：我××时间开标，还来得及注册投标吗？
答：供应商注册当日办结。请在标书截止前办理完成，并下载标书即可。
20、 问：如何办理保证金退还手续？
答：1）如果在深圳市采购中心缴纳的，请登陆市政府采购中心网站（http://www.szzfcg.cn），在首页“面向供应商服务”中选择“投标保证金办理表格”，按表格中的说明到深圳市采购中心办理。
2）如果是2008前，在福田区采购中心注册的，请登录福田区政府采购中心（http://ft.szzfcg.cn/），进入“供应商”页面（第三个页面），点击左侧“退还投标保证金”下方的“流程”，按所附说明办理退款。
21、问：网上投标响应了，又不想投标，如何撤消响应？
答：如果在该项目投标响应截止之前，用密钥登录上去在应标管理里，可在网上直接撤消响应，如果过了该项目投标响应截止之后，需发“撤标函”至本中心。
22、问：网上投标答疑期过了，我有答疑怎么处理？
答：请在答疑期内网上答疑，过期无法再答疑。
23、问：网上投标答疑后，一直没有回复我怎么办？
答：答疑会在开标前回复，请留意。
24、问：如何查询答疑？我没有提问，其它供应商的答疑我看得到吗？
答：使用电子密钥登录后可以查询所有供应商所提的问题及答疑回复。
25、问：投标文件已上传，如何修改已上传的投标文件，不想投可以撤回已上传的文件吗？
答：可重新上传已修改后的投标文件，并以最后一次上传的投标文件为准。已上传的文件表示已认可投标，不能撤回已经上传的文件。
26、问：投标时，人需要到采购中心吗？
答：通常不需要人到采购中心，如有谈判的情况，或需演示、提交样品的，则需要到开标现场，具体请留意招标文件说明。
27、问：在哪里查看中标结果？什么时候可以领取中标通知书？
答：供应商或采购单位可登陆福田区政府采购系统（http://ft.szzfcg.cn）供应商栏目——采购结果公告进行查看。中标通知书等电话或通知后方可领取。
28、问：领取中标通知书带什么证件？需要中标服务费吗？
答：带法人授权书领取。不需缴纳任何中标服务费用。
29、问：质疑的期限?
答：供应商应当自知道或者应当知道其权益受到损害之日起五个工作日内提出质疑。
30、问：我要质疑，怎么办理手续？
答：应携带书面质疑函（含相关证据依据）、法人证明、法人授权委托书、受委托人身份证明文件以及企业营业执照复印件，所有资料需加盖公章，到福田区委行政服务大厅25号窗口办理。
31、问：质疑答复的期限？
答：我中心会在收到书面质疑材料之日起十个工作日内书面答复质疑供应商。
32、问：对质疑答复不满意怎么办？
答：对质疑答复不满意的，可以自收到答复之日起十五日内向主管部门（区采购办）投诉。
33、问：我没有参与项目投标，但我要质疑某个项目，可以吗？
答：根据《深圳经济特区政府采购条例》的相关规定，质疑的主体是参与政府采购活动的供应商。没有参与项目投标的，不可以进行质疑。
34、问：能不能以个人名义质疑？
答：应以投标供应商的名义进行质疑。 个人可以向我中心反映情况或进行举报。
三、关于密钥的常见问题与解答
1、问：怎么登陆政府采购网？
答：利用电子密钥，电子密钥需要驱动程序（在福田区政府采购网站可以下载），其驱动程序的安装过程与普通硬件相同。要在电脑主机相应插孔插入电子密钥、点击使用证书登录、输入密码。电子密钥的使用密码默认为12345678，用户可自行更改(详见网站“操作指南”栏目《电子密钥使用手册》)
2、问：数字证书不能像往常一样使用，当打开IE浏览器，点击工具→internet选项→内容→证书时，系统无证书显示，怎么办？
答：1）将存有数字证书的电子密匙再拔插一次，并注意电子密匙上是否有灯亮起，如果灯不亮则表示此电子密匙可能存在问题。
2）双击证书的驱动查看能否显示此证书的信息。若证书信息显示正常则表示数字证书驱动正常，则查证其他内容；若不能显示证书信息则表示驱动安装不成功，请卸载驱动重新安装。
3）若上述检查都显示正常，可能系统不兼容，请换一台电脑再试一下。
3、问：怎样知道数字证书是否过期？
答：双击数字证书的驱动程序，可查看数字证书的有效期。或打开IE浏览器，点击 工具→internet选项→内容→证书 ，双击您的证书，点击“常规”按钮，系统显示证书详细信息。检查证书的有效期，即可知道证书是否过期。若证书在有效期内，但查看数字证书时提示“该证书已经过期，或还未生效”，则请检查您的电脑的系统时间是否正确。电脑系统时间的检查方法：双击电脑屏幕右下角的时钟，即可显示“日期和时间属性”查看到电脑系统时间。如果您的证书已经过期，请您联系广东省电子商务认证有限公司更新您的数字证书。
4、问：选择“请使用证书登陆”后，在“新版驱动登陆”的选择证书对话框中是空的，怎么办？
答：如电脑是使用WIN7系统的，则在福田区政府采购中心网站首页的技术支持中，下载“WIN7下读取不到证书的控件”，并运行该控件。
5、使用数字证书登录，出现相关的登录框，但没有显示可登录的用户证书，该如何处理？
答： 1）可能是电子密匙接触不良，请再拔插一次。
2）若打开电子密匙管理器，查看证书信息显示“该证书已经过期，或还未生效”，若确认证书没有过期，可能是电脑的系统时间设定不准确，请重新调整系统时间。
3）若打开电子密匙管理器，查看证书发现“Windows没有足够信息，不能验证该证书”，表明此计算机缺少证书链，请下载证书链（点击 下载证书链），并进行安装。
6、若打开电子密匙管理器，查看证书信息时，显示“该证书已经过期，或还未生效”，是什么原因？
答： 1）数字证书已经过期了。
2）若确定数字证书没有过期，可能是电脑的系统时间设定不准确，请重新调整系统时间。